Движение за ядерную безопасность.Официальное представительство в интернете. http:\\www.nuclearpolicy.ru, e-mail:nimironova@nuclearpolicy.ru
Главная Вниз Назад

Сеть за ядерную безопасность | Пресс-релизы
Аналитические материалы | Библиотека | Cсылки | Карта сайта

Быстрый переход:

Структура раздела
"Сеть за ядерную безопасность"

О Движении
Организации - члены сети за ядерную безопасность
Декларация Сети
Меморандумы Сети


МЕМОРАНДУМ
Сети за ядерную безопасность
о моратории на применение федеральный законов, разрешающих ввоз зарубежного отработанного ядерного топлива в Россию


Подписанные Президентом РФ 11 июля 2001 года законы, разрешающие ввоз отработанного ядерного топлива (ОЯТ) в Россию, противоречат существующему законодательству, основополагающим принципам охраны природных ресурсов и чреваты дальнейшими нарушениями законодательства РФ. Развивается реальная угроза подмены процедур, предписанных законом, в частности, государственной экологической экспертизы хозяйственных решений, в том числе по ввозу ОЯТ, решениями Специальной комиссии, созданной по Указу президента.

Намечаемая деятельность по переработке 20 тыс. тонн иностранного ОЯТ предполагает использование технологий переработки, основанных на не возмещаемом вреде, причиняемом окружающей среде, здоровью граждан и народному хозяйству размещением токсичных радиоактивных отходов в водных объектах.

Воды являются важнейшим компонентом окружающей природной среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории, обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира. Отношения по поводу вод регулируются Водным Кодексом путем установления правовых основ использования и охраны водных объектов.

Коммерциализация Минатома, активно развивающаяся в последнее десятилетие, совпала с процессами глобализации, в том числе, ядерного бизнеса. Под давлением лоббистов идет изменение законодательства России, приводящее к потере суверенных прав и разрушению национальных ценностей.

В связи с явными противоречиями существующему законодательству, а также дальнейшими тенденциями к нарушению законодательства, предлагаем:

1. Провести расследование нарушения Указа Президента РФ "О специальной комиссии по вопросам ввоза на территорию Российской Федерации облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства", а также Закона "О внесении дополнений в статью 50 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" в ходе реализации ввоза ОЯТ АЭС Козлодуй в ноябре 2001.

2. Объявить на 5 лет мораторий на подписанные 11 июля 2001 года федеральные законы "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии", "О внесении дополнений в статью 50 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и "О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территории".

3. Обязать предприятия Минатома прекратить размещение радиоактивных отходов и выбросы радиоактивных веществ в окружающую среду.

4. Обязать предприятия Минатома в полной мере возместить ущерб окружающей среде и здоровью.

5. Провести анализ влияния коммерческих интересов Минатома на формирование государственной политики, оценить потенциальный ущерб международному положению и национальным интересам России.

6. Провести анализ формирования и финансово-экономической деятельности иностранных партнеров Техснабэкспорта, коммерческого агента Минатома.

7. Вести анализ гласно, с максимальной прозрачностью, с привлечением общественных организаций.

Справка к Меморандуму о моратории на применение федеральный законов, разрешающих ввоз зарубежного отработанного ядерного топлива в Россию

Необходим мораторий на законы о ввозе отработанного ядерного топлива.
Н. Миронова, К. Лебедев

Подписанные Президентом РФ 11 июля 2001 года законы, разрешающие ввоз отработанного ядерного топлива в Россию, противоречат существующему законодательству, основополагающим принципам охраны природных ресурсов, являющихся национальным достоянием и естественной основой устойчивого социально-экономического развития нации, более того, чреваты дальнейшими нарушениями законодательства РФ. Развивается реальная угроза подмены процедур, предписанных законом, в частности, государственной экологической экспертизы хозяйственных решений, в том числе по ввозу ОЯТ, решениями Специальной комиссии, созданной по Указу президента.

Едва будучи подписанными Законы, как и Указ, уже нарушаются.

Комиссия не создана и по прошествии 4 месяцев, в то время как Указом президента ей предписано было быть сформированной в течение месяца с момента подписания, т. е. до 11 августа. Первый эшелон с зарубежным топливом уже проследовал в Красноярск, без выполнения предписанных Законом "О внесении дополнений в статью 50 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", процедур:

"Ввоз в Российскую Федерацию из иностранных государств ОТВС для осуществления временного технологического хранения и (или) их переработки разрешается в случае, если проведены государственная экологическая экспертиза и иные государственные экспертизы соответствующего проекта, предусмотренные законодательством Российской Федерации, обоснованы общее снижение риска радиационного воздействия и повышение уровня экологической безопасности в результате реализации соответствующего проекта".

Намечаемая деятельность по переработке 20 тыс. тонн иностранного ОЯТ, в соответствии с подписанными 7 июля Президентом России законами, предполагает использование уже применяемых высоких технологий переработки, основанных на не возмещаемом вреде, причиняемом окружающей среде, здоровью граждан и народному хозяйству размещением токсичных радиоактивных отходов в водных объектах.

Раздел XIY "Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением" прописывает обязанность предприятий, учреждений и организаций, причинивших вред окружающей среде, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем:возместить его в полном объеме.

За предыдущие 25 лет на ПО "Маяк" переработано около 3 тысяч тонн отработанного ядерного топлива (ОЯТ). Жидкие радиоактивные отходы сливались и сливаются в Теченских каскад водоемов, а также в несколько озер, в том числе, Карачай. В Карачай уже сброшено 120 млн. кюри и продолжается сброс около 1 млн. кюри ежегодно.

По экспертным оценкам, на долю трех российских предприятий по производству ядерных материалов (Челябинск-65, Томск-7 и Красноярск-26) приходится свыше 95% от всех радиоактивных отходов (РАО) в мире, выброшенных в поверхностные и в подземные водные системы. Только в Челябинской области в Теченских каскадах содержится 400 млн. кубических метров жидких радиоактивных отходов. Ежегодно до сегодняшнего дня в озеро Карачай сливается около 20 тыс. кубических метров среднеактивных отходов, образующихся при переработке ядерного топлива АЭС, в том числе зарубежных.

Охрана пресных вод вынесена в приоритеты Организацией Объединенных Наций для третьего тысячелетия.

Статья 104 Водного Кодекса "Охрана водных объектов от загрязнения радиоактивными и токсичными веществами (материалами)" диктует прямой запрет на захоронение и сброс радиоактивных и токсичных веществ (материалов) в водные объекты.

Коммерциализация Минатома, активно развивающаяся в последнее десятилетие, совпала с процессами глобализации, в том числе, ядерного бизнеса. Под давлением лоббистов идет изменение законодательства России, приводящее к потере суверенных прав и разрушению национальных ценностей.

В связи с очевидными противоречиями существующему законодательству, основополагающим принципам охраны природных ресурсов, являющихся национальным достоянием и естественной основой устойчивого социально-экономического развития нации, а также дальнейшими тенденциями к нарушению законодательства РФ созданием комиссии с широкими полномочиями и возникающей угрозы подмены ее решениями процедур, предписанных законом, в частности, государственной экологической экспертизы, предлагаем:

1. Провести расследование нарушения Указа Президента РФ "О специальной комиссии по вопросам ввоза на территорию Российской Федерации облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства", а также Закона "О внесении дополнений в статью 50 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" в ходе реализации ввоза ОЯТ АЭС Козлодуй в ноябре 2001.

2. Объявить на 5 лет мораторий на подписанные 11 июля 2001 года федеральные законы "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии", "О внесении дополнений в статью 50 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и "О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территории".

3. Обязать предприятия Минатома прекратить размещение радиоактивных отходов и выбросы радиоактивных веществ в окружающую среду.

4. Обязать предприятия Минатома в полной мере возместить ущерб окружающей среде и здоровью.

5. Провести анализ влияния коммерческих интересов Минатома на формирование государственной политики, оценить потенциальный ущерб международному положению и национальным интересам России.

6. Провести анализ формирования и финансово-экономической деятельности иностранных партнеров Техснабэкспорта, коммерческого агента Минатома.

7. Вести анализ гласно, с максимальной прозрачностью, с привлечением общественных организаций.

| Вернуться в начало документа

Получить ZIP архив всех документов в формате Word(1,1Mb)

На этой странице:

Меморандум
Справка
Главная Вниз Назад

Сеть за ядерную безопасность | Пресс-релизы
Аналитические материалы | Библиотека | Cсылки | Карта сайта

Быстрый переход:

«Движение за ядерную безопасность»
а/я 8452, Челябинск, 454084
тел. 791-6459


Интернет-страница: http://www.nuclearpolicy.ru
E-mail: nimironova@nuclearpolicy.ru

Яндекс цитирования Rambler's Top100 liveinternet.ru: показано число просмотров за 24 часа, посетителей за 24 часа и за сегодня

Программирование и поддержка: 
Написать письмо администратору 
© 2001-2008 год 


Наш любимый хостинг

http://www.loravita.ru - Пластические операции в Челябинске | http://www.myakushkin.ru - Персональный сайт Мякушкина Дмитрия | http://www.eventt.ru - Организация корпоративных праздников и мероприятий в Челябинске | http://www.chaplin74.ru - Организация частных праздников в Челябинске | http://www.zagorodom74.ru - Туристический альманах ЗаГородом74.ру | http://www.famian.ru - Оптовая торговля сигарами, сигариллами, табаком, трубками, кальянами в Челябинске | http://www.an-famian.ru - Агентство недвижимости ФАМИАН в Челябинске | http://www.pravo174.ru - Юридическая компания ФОРЛЕКС в Челябинске | http://www.nuclearpolicy.ru - Движение за Ядерную Безопасность в Челябинске